Консолидированный бюджет: понятие, значение

Понятие «консолидированный бюджет» было включено в Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением Государственного бюджета Российской Федерации, в который входили все звенья бюджетной системы России.

В ст. 8 этого Закона зафиксировано, что единство бюджетной системы обеспечивается не только единой правовой базой, единством бюджетной классификации и документации, но и представлением необходимой статистической и бюджетной информации для составления консолидированных бюджетов. В ст. 165 Бюджетного кодекса РФ также отмечается обязанность Министерства финансов РФ составлять отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.

Консолидированный бюджет РФ — это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов.

Консолидированный бюджет субъекта Федерациипредставляет собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации без учета бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Консолидированный бюджет муниципального районавключает бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений.

Схема консолидированного бюджета РФ представлена на рисунке 4.1.

Рис.4.1. Схема консолидированного бюджета РФ

Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Федерации нерассматриваются и неутверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются, в первую очередь, статистическимсводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом РФ и отдельных субъектов Федерации.

Значение консолидированных бюджетов

1.Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов РФ и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

2.Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консолидированного бюджета РФ, определяют степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование

3.Разработка экономико-математических моделей прогнозирования бюджетов основана на данных консолидированных бюджетов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследуются корреляционные связи между объемами доходов консолидированных бюджетов и такими переменными, как ВВП, национальный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского хозяйства.

4.Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

+ 27 = 33